美国“337调查”太凶险 我LED企业再成“吸髓”对象

　　事情发生后，国家半导体照明工程研发及产业联盟（下称“联盟”）高度关注，组织技术专家对该专利仔细分析。联盟主任耿博告诉本刊记者，从技术角度看，美国人在专利申请时主要是针对II-VI族半导体，而目前半导体照明产品基本集中在III-V族材料体系。此外，III-V族材料在具体工艺制作中氢原子的摄入是无法避免的，并非诉讼中描述的“故意引入以降低杂质度”。

　　既然没有侵权，国内企业完全可以据理力争。然而，从其他行业的类似案例看，我国企业大多采取了回避态度。而根据“337”条款，如果被诉企业不应诉，则属自动败诉。据了解，从1986年开始，中国企业由于在美国“337调查”中不应诉，曾导致多个行业产品的出口大门被关闭。

　　国内企业为何不将官司打到底呢？

　　耿博解释道，“337调查”的诉讼费高达600万美元（约合人民币4000万元），企业自收到申请书之日起必须20日内针对调查通知提交书面答辩意见，决定是否应诉，结案一般不超过18个月。要在短时间内耗费大量的人力、财力和物力，这对于规模不大的中小企业来说，根本无法承受。

　　另一方面，“337调查”的危害甚大。“它是一种大规模杀伤性武器，不逊于反倾销。”一业内人士说，被调查的LED产品广泛应用于手机、家电和灯具，倘若普遍排除令发出，影响不可估量。此外，“337调查”并不要求以实际损害为前提，它可由企业和个人单独发起，原告即使败诉也不承担任何赔偿。

　　据统计，2007年我国LED产品在国际市场的销售额已达数百亿美元。如果此次中国企业不应诉，不但会丧失美国市场，还可能会影响欧洲、南美等其他市场。这四家被诉企业会不会应诉，关系到整个行业的未来。

　　无奈和解

　　在2月份的那次诉讼中，商务部也密切注意事态发展，曾召集四家企业赴京开会，希望他们从行业大局和自身利益出发积极应诉。联盟更是极力游说，希望四家企业抱团应对。然而，进展并不顺利。佳光电子和超毅光电子认为自己太弱，打不起这场官司，放弃应诉，这也意味着它们决定放弃美国市场。

　　剩下的鸿利光电和洲明电子两家企业，经过反复权衡，利弊分析，以及联盟的努力，最后还是决定联合应诉。4月16日，它们与北京立方律师事务所签订代理协议，由有过几次类似案件应诉经验的王加斌律师全权代理。

　　耿博说，官司是在美国打，立方律师事务所主要是做一些材料提交和沟通的工作，直接与控方接触的是美国众达律师事务所。据悉，国内代理过“337调查”的律师非常少，律师事务所与国外有对接的就更稀少。

　　然而，应诉过程的艰难超出了李国平的预想。他说：“政府对此事非常重视，但如何有效应对，还缺乏足够的经验。”他还介绍，自己整理的应诉材料有一尺多高，为了能按规定时间提交，曾忙得几天没睡。

　　但在李国平疲于应付的同时，一同被诉的国际企业纷纷与Rothschild达成和解（如台湾亿光和韩国首尔半导体），这给他带来了强大的压力。