财政部:金融机构高管薪酬不能高于前年的90%

　　据中新社电 为进一步公平社会收入分配，规范金融机构薪酬管理，财政部近日发出通知，规范国有金融机构高管人员薪酬分配秩序。

　　通知指出，目前部分金融机构在2008年度实现业绩增长的情况下，主动降低高管人员的薪酬，这种做法符合当前国际国内形势。通知明确，国有金融机构在清算2008年度高管人员薪酬(指税前薪酬，包括基本薪酬、绩效薪酬、社会保险、各项福利等，下同)时，按不高于2007年度薪酬的90%的原则确定。在此基础上，2008年度业绩下降的国有金融机构，高管人员薪酬再下调10%。对于2008年经营业绩降幅较大的，高管人员薪酬降幅还应增加。对于2007年度高管人员薪酬明显高于同业平均水平的，应主动加大调整力度，逐步缩小与同业平均水平的差距。通知还规定，各国有金融机构要以上限确定其他员工薪酬，合理体现岗位差异和业绩差异。

　　近年来，随着我国金融改革的不断深化，主要金融企业股改上市，行业薪酬水平呈现出快速增长态势，个别金融企业对高管人员发放过高薪酬，与社会平均水平以及内部员工收入水平差距明显拉大。此次财政部出台有关国有金融机构高管人员降薪的通知，一方面有利于公平社会收入分配，有利于维护国家和股东的权益，另一方面也有利于推动金融机构完善公司治理结构，改进薪酬决策机制，促进激励和约束并举。

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　　今年全国财政收支形势比较严峻

　　财政部部长助理张通９日表示，２００９年我国财政收入来源明显减少，财政支出压力较大，因此全国财政收支形势比较严峻。

　　张通表示，今年１至２月份全国财政收入出现下降，主要原因一是受经济下行影响，国际金融危机对我国造成一定冲击。经济增长放缓，价格回落明显，进出口大幅下降，企业效益下滑，各主体税种税基均有不同程度的减少，直接影响了财政收入增长。二是政策性减免税费较多。去年以来国家先后出台了一系列税费减免政策，包括增值税转型改革、调高部分产品出口退税率、提高个人所得税工薪所得减除费用标准、取消和降低部分产品出口关税等。这些政策预计２００９年全年将减轻企业和居民负担约５０００亿元。

　　他表示，２００９年财政收支紧张的矛盾非常突出。从收入看，受经济增长减速等因素影响，我国经济发展困难增多，企业效益下降，财政收入来源明显减少。

　　从支出看，我国增加政府公共投资规模，保障和改善民生，加强“三农”、教育、社会保障和就业、医疗卫生、节能减排等经济社会发展重点领域，缓解部分行业和企业经营困难，支持灾后恢复重建等，都需要财政加大投入力度。财政支出基数较大、刚性很强，也增加财政支出的压力。

编辑： LC-HY