地方势力抱团 南方稀土整合困难重重

　　国务院发布的《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》(以下简称稀土“国22条”)中，有关南方离子型稀土前三名企业产业集中度达80%的目标，在现实的稀土势力版图中，实现起来显得任重道远。政策发布已3个月，各地却更严密地控制辖区内资源和产业，看不到接纳外来势力的迹象。不止一个地区的稀土行业人士表示，以本省龙头企业为平台，“坚守”、“做大”稀土产业是不变的策略。这意味着，不管是央企南下兼并，还是各省跨区域重组，可能都将困难重重。

　　地方强势抗衡

　　“我们一定会坚守福建，以厦门钨业为平台进行省内资源整合，做大做强稀土产业。”福建龙岩市长汀县稀土办公室一位内部人士在谈及南方稀土“三强赛”时表示，虽然有关部门希望南方稀土版图能有较大调整，但从目前的态势看，无论哪个省，对省外企业的触角延伸都依然持有强烈的抵触情绪。“前三位80%集中度”的政策目标，并未让看似弱势的地方国企放弃手中的资源。反而从客观上刺激了地方政府加快省内资源整合，以全省之力，抱团抗衡虎视眈眈的大央企。

　　事实上，这一态度是各地方政府针对稀土产业一以贯之的策略。以福建为例，知情人士透露，去年五矿集团曾希望到福建参与整合，当时的福建省相关领导就曾明确表态，无意与央企合作，而计划集结省内力量，自谋发展。

　　“福建发展稀土产业是有自己一套独特模式的。我们并非自上而下地发展，先挖矿再发展深加工，而是下游引导上游，从下游高端产业入手，带动上游资源开发。这在工信部来调研时也受到了明确肯定。”上述长汀县稀土办人士对福建稀土的发展深具信心。在当地政府看来，由厦门钨业控股的、福建最大的稀土企业金龙稀土的分离萃取技术在全国领先，稀土发光材料和磁性材料的技术水平也具有很大竞争力，不需要外来势力整合。

　　福建省共有15种稀土元素，其中以离子型稀土为主，储量居全国第三，35%位于龙岩市。在福建现有的6个稀土采矿证中，龙岩拥有5个。去年10月，福建龙岩宣布正着力打造“中国海西稀土中心”，提出力争到“十二五”末，实现稀土产业产值破百亿。

　　消息人士还透露，福建省正在力争将龙岩稀土工业园区从省级升格为国家级。目前，国家级稀土工业园区只有包头稀土高新技术产业开发区。地方政府对此的热衷，正反映了他们希望累积筹码，“自力更生”。