核心提示: 国务院发布的《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》(以下简称稀土“国22条”)中,有关南方离子型稀土前三名企业产业集中度达80%的目标,在现实的稀土势力版图中,实现起来显得任重道远。政策发布已3个月,各地却更严密地控制辖区内资源和产业,看不到接纳外来势力的迹象。不止一个地区的稀土行业人士表示,以本省龙头企业为平台,“坚守”、“做大”稀土产业是不变的策略。这意味着,不管是央企南下兼并,还是各省跨区域重组,可能都将困难重重。
广晟有色一位接近决策层的人士在谈及南方整合时的态度与福建如出一辙。对于留存自身实力不被吞并的决心,可以从该公司一系列的动作中明确体现出来。
作为广东省内唯一合法的稀土采矿权人,广晟有色背靠广东广晟有色金属集团,目前已拥有广东省内仅有的4张稀土采矿证中的2张,也拥有冶炼分离和部分深加工产能。但在群雄逐鹿的大戏中,现有筹码还不足以让其地位稳固,于是,广晟有色棋行两步:第一,理顺与母公司的股权关系,强调其省属国企的坚实地位;第二,迅速整合广东省内的其他稀土资产,壮大实力。
首先,通过一系列资本运作,广晟有色成为广东省广晟资产经营有限公司的一级控股子公司。后者是广东省政府批准设立的国有独资公司、广东省国资委监管的大型国企。在业界看来,广晟公司对广晟有色的股权收购,无疑是后者获得广东省政府再度“力挺”的表现。公司得以昭示其既有实力,并为将来在稀土整合大潮中获得更多支持打下基础,打造“广东有色金属航母”。
在理顺与大股东关系之后,广晟有色又将广东省内尚未掌握的稀土矿资源和冶炼分离产能以托管形式收入囊中。通过对两家广东省内稀土企业的“托管经营”,广晟有色基本掌控了广东省内的合法稀土开采权,并增强了冶炼分离产能规模。
对此,上述广晟有色内部人士对表示,之所以采用“托管”而非直接的收购或股权合作形式,是因为该方法“更符合实际情况”:“收购一来需要耗费很多时间,二来公司在没有对标的做深入了解的情况下如果就贸然进入,也存在风险。因此托管是最符合当下现实的整合形式。”而对于在南方稀土整合中,广晟有色是否能得以留存,他表示:“市场可以拭目以待。”
整合之困
“如果没有政府对大行业集中度目标的设定,这些省内自发的整合行动恐怕不会这么迅速而顺利。”一位不愿具名的稀土业内专家表示。到目前为止,南方稀土版图并未有根本变化。五矿集团和赣州稀土之于江西、厦门钨业之于福建、广晟有色及中色股份之于广东,都是既定的势力划分。除了中铝在广西地区有所斩获外,截至目前,其他央企并未在整合上获得实质进展,政策东风似乎没有给他们足够助力。
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