核心提示: 随着LED市场开始回暖,ofweek编辑再谈财政补贴。首先、财补是把双刃剑,需把握好尺度切莫让企业患财补依赖症;其次、财补推动LED一路高歌,财政奖励、专项扶持、设备补贴等LED财补形式多样;第三、财政补贴诱发产业乱象导致价格体系扭转、骗补事件不断、原有格局遭破等一一解析。
明补暗补财政补贴形式应有尽有
中山市博睿进出口有限公司总经理程乾表示,目前对LED照明产业的政策支持类别众多,其中最主要也最为关键的是财政补贴。其中补贴的种类有多种,主要为早期的研发补贴、产业补贴,量产阶段的示范补贴、推广补贴、设备采购补贴,以及一些出口补贴等。从补贴发放单位角度划分又能分为中央部委补贴和地方政府补贴,而这些补贴几乎覆盖了从研发到应用各个环节。
补贴形式多样,包括财政补贴、财政奖励、专项扶持资金、贷款贴息、设备补贴等。而据了解,在已经出台的几个行业的补贴细则里,补贴的主要形式是价格补贴,即在实际成交价格的基础上补贴买方。价格补贴是财政补贴中的“暗补”,补贴金额一般由销售企业先垫付,再凭销售发票和相关证明领取补贴。
除了价格直补,减免税也是另一种消费补贴方式。而相对于“暗补”,对于节能环保型产业来说,“明补”对于产业发展的影响作用更甚,即直接对产业上游环节进行财政补贴。
在许多新能源和带有“绿公司”光环的企业中,这种补贴甚至成为了主要利润来源。地方政府在产业升级的口号中,大量的财政补贴就投向了这些新能源和新技术产业。
有高无低新设备补贴动辄上亿
“1台MOCVD机器,政府补贴三四百万元。”一位知情人士向记者表示,有的补助甚至超过了设备价格的50%。对于LED上游芯片生产机器政府也给予高额补贴。
2010年,德豪润达购买了上百台MOCVD设备,而在当时扬州市和芜湖市对当地企业引进MOCVD设备给予每台800—1000万元的补贴。即便是按照最低标准800万元/台估算,此次德豪润达的补贴也将超过10亿元。芜湖市政府给予三安光电购买200台MOCVD设备补贴,使三安光电在2010年获得设备补贴款达5.25亿元,补贴额可谓有高无低。
“的确如此,现在政府对高新设备的补贴是非常之高的”程乾对记者说道。同样,江门也给出了相应的补贴政策:企业设备投资总额5000万元(含5000万元)以下的给予设备总额6%的资金补贴,设备投资总额5000万元以上的,超出5000万元部分给予8%的资金补贴。
力不从心中小企业无缘财政补贴
各地政府为了响应国家节能减排号召,相继推出相关LED产业扶持政策和补贴政策,内容涉及资金、土地、科研、税收、人才引进、设备购买等各个方面,而此前出台的财政补贴政策,更多倾向于补贴上市公司,倾向于补贴政府工程。
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