学生毕业了,可眼下严峻的就业形势让他一时找不到工作,他决定先到一家公司实习,积累工作经验后再去找工作。可《劳动合同法》的强制性条款,让企业根本不敢接收这样的实习生。昨日,全国政协委员、民革四川省委副主委提案建议,应针对目前就业形势严峻的现状,对《劳动合同法》中“限制契约自由”等一系列条款进行修改。
无固定期限合同 限制契约自由
张庆成说,受经济危机影响,全国约有2000万农民工失去工作,几百万大学毕业生无法就业。对此,不仅需要从宏观经济环境、经济政策方面进行调整,也要考虑如何促进企业用工、增加就业岗位等问题。其中关键就是要合理降低企业用工成本,消除企业扩大用工反而增加无形成本的心理恐惧。而《劳动合同法》中关于“无固定期限”等限制契约自由的条款确实到了必须进行调整和修改的时候了。
“合同期限是否‘无固定’应由劳资双方自由协商。”张庆成说,《劳动合同法》第十四条(二)、(三)款规定,在满足一定条件下,用人单位应与劳动者签订无固定期限合同。这个规定实质就是强制性条款,部分程度上已经脱离了契约的自由性、平等性本质。实际上,劳动合同是否无固定期限,应当由劳资双方共同协商,而不应该强制性规定。对于企业来说,在经济不景气的情况下,它肯定要考虑如何减少成本,减少损失。如果因为《劳动合同法》的限制,而使企业增加用工成本,那企业最后的选择肯定是“不招”。对员工而言,如果连用工的机会都没了,又怎么维护自己应有的权益。
对实习生 必须立法明确其身份
张庆成说,《劳动合同法》第七条规定,用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第十条第一款规定,已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。但实际上,目前的《劳动合同法》并没有准确界定劳动者的定义和范围,这使得企业在用工时遭遇重重阻碍。比如,目前就业形势严峻,一些大学毕业生为了增强从事某种行业的经验,可能会到一些单位实习。但按照《劳动合同法》,就是这样的实习生,企业也必须和其签订劳动合同,为其购买保险。但实际上,实习生实习期限很短,通常不过几个月。目前很多企业为了避免日后出现劳资纠纷,大面积清退实习生,一些渴望得到锻炼和学习机会的年轻人,因此失去了学习和提高的平台,增加了就业难度。
张庆成建议,在修订《劳动合同法》时应明确劳动者的概念,对于实习生在企业短暂学习,双方可以通过承诺书或其他方式达成书面合意,不需要签订劳动合同,但可以根据实习生学习和工作的具体情况,支付一定酬劳。
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