制定规划 以能源为核心发展绿色经济

　　找准能源发展“着力点”

　　以能源为核心发展绿色经济的“着力点”在哪里？伍新木、刘华等专家认为，一是体现对传统能源清洁化改造的力度加大，二是体现加快新能源发展的创新支持。

　　“能源战略首先应符合基本国情，”一位资深电力专家认为，我国正处在总能耗急剧增长的重化工业阶段，在较长时期内工业用能还要靠大火电、大水电。我国能源的基本现实是“缺油少气多煤”、东西部经济水平和资源布局不均衡。到2050年，煤仍将是我国能源的主力，虽然煤在总能源中的比例可能会由现在的75%下降到60%左右，但总量仍会不断增加。由于以可再生能源置换目前的燃煤为主的能源体系需要一二十年甚至更长时间，所以，推进清洁煤的计划与发展可再生能源同等重要，这个发展也是从传统能源到可再生能源发展的必然过渡。

　　如何处理好能源与环境的矛盾？湖北社科院经济研究所副所长叶学平博士认为，最现实的路径就是加快促进煤炭的高效、清洁生产和利用，也是目前中国能源现代化的核心问题，这应在制定整体能源规划中充分体现。首先，大力推进洁净煤技术；第二，控制煤炭产量，加强大型煤炭生产基地建设和煤炭的战略储备，防止掘采失调和破坏性超产；第三密切关注和研究碳捕获与封存（CCS）技术。

　　“从发展趋势看，加快新能源研发和利用是必由之路，”中国可再生能源学会常委理事马学禄认为，整体能源规划必须加快推进新能源的发展。专家认为，“规划没有变化快”，已经成为我国过去新能源发展的一大怪现象。当前绿色经济在全球方兴未艾，我国在能源技术革命和制度创新方面更不能落后，前者会形成新标准，后者会形成新规则，当务之急是必须以国际眼光、前瞻性地进行规划，有效引领新能源产业的发展。

　　一些专家建议，发展我国新能源产业，最关键的是通过加大科研投入，促进关键技术突破并推动产业化；同时应瞄准市场，在大规模推广应用上取得切实进展。市场问题是新能源产业能否成为下一轮经济发展新引擎的关键因素，一方面政府应通过上网电价为核心的政策体系配套完善，使市场主体通过开发利用新能源有利可图，提供持续有效的市场需求，使新能源企业有动力进一步降低成本，扩大规模，形成良性循环；另一方面，努力扩大终端消费，通过大力倡导绿色消费和综合运用各种政策手段，引导和支持市场消费，让企业和百姓用得起，用得好。