危机下：发展绿色经济 创造绿色财富

　　绿色战略制订应充分全面

　　中国人民大学环境学院院长、教授马中

　　我们国家的绿色战略，包括能源战略、环境保护战略和可持续发展战略，我认为有几点需要及时考虑、调整、纠正的地方。绿色战略不能只关注大企业、大城市，不能只考虑高科技，也不能过度或过分依赖国际支持。我认为:绿色战略应当充分、全面、认真考虑那些弱势的、中小的、分散的企业，他们似乎不扮演很重要的角色，但实际上他们的能耗、排放占非常大的比重；应当对普通技术，甚至很落后的技术给予充分关注，因为这些技术恰好是高耗能、高物耗、高排放的；需求也可以充分考虑，应该从需求端考虑绿色战略；要充分考虑本土自身的问题，自身的问题很多是和全球联系在一起的，这些问题不解决，要想解决全球问题是做不到的。

　　这几点基于以下4个基本认识:第一，中国虽然发展很快，但是中国今天仍然有60％以上的人口居住在中小城市和农村地区，这是必须关注的最强大的、最有潜力的消费群体。第二，中国依然是一个发展中国家，发展中国家像中国这么庞大的经济总量和人口规模，它的后发优势值得高度关注。处于后发状态的国家和经济体在发展初期和中期有非常高的边际效益，我们应当充分利用这种边际效益，在这个时期可以用最低的成本实现最大的效益。第三，我们有着庞大的居住在中小城市和农村的人口，这部分人口是长期以来一直被边缘化的，但是这部分人口会成为最庞大的、最具有潜力的消费群。他们的消费模式、他们的生存状态决定我们今后的发展。第四，要基于国家长期发展安全来考虑绿色战略。只有从中国自身的发展安全考虑制定绿色发展战略，才能保证中国今后长期的安全，包括发展安全、社会安全、能源安全和生态环境安全。

　　绿色投资带来绿色发展

　　南开大学城市与区域经济研究所所长江曼琦

　　目前各地都在吸引投资，好的投资项目能够给区域发展带来丰厚回报，但是区域经济学里面不仅仅关注回报，更多的是关注给经济带来一个好的环境。绿色投资和原来的投资模式相比，是把环境保护和产品生产联系起来，注意到节约和科学利用，利用与维护并举，可以实现经济与社会的可持续发展。

　　绿色投资和区域产业结构的优化，是目前面临的非常严重的一个问题，各地都在思考这个问题。我们既要保增长，又要节能减排，这种情况下，各地都在想着投资，环保部门有时候在地方是很不受欢迎的，因为一些项目因为环境污染而被环保部门拒批。但一些地方政府更关心的是老百姓吃饭的问题怎么解决，就业问题怎么解决。这就需要地方政府推动产业结构的优化。

　　我们最近做了研究，在绿色发展中提出了一些新的发展方向建议：

　　第一，投资项目的选择。投资项目的选择应按照经济利益、社会利益和生态利益三重标准来进行投资决策，从投资项目的立项上保障对资源环境的保护。

　　第二，贯彻减量化、资源化和再利用的三R原则。从资源循环利用的角度，积极吸引补链企业，区域经济发展走循环经济的道路。以前在吸引投资当中，往往只考虑经济效益，现在还要从环境效益考虑。某一个企业可能是纳税大户，但排放的污染比较多，可是废弃物可能回收利用。从回收利用的角度，把可以对其废弃物进行回收利用的企业通过优惠的措施吸引过来，在区域发展当中积极提倡吸引补链企业。

　　第三，发展环保产业，而且是从始到终的方式。

　　第四，重视技术投资。绿色的投资具有更高的科技含量和社会价值，以少量的资源获得更多的价值，需要科技的支持。

　　绿色发展中产业结构优化应注重的基本理念是:生态性、融合性、协调性、配套性和技术性。

(编辑：夹心)