高薪制度是否需要改革?
很大程度上,国有企业的高薪是跟养廉挂在一起的。30年来,很多优秀的企业家在享受果实的同时也走到了理性的悬崖。于是,国际化带来的很多世界先进管理理念也被中国吸纳,薪金改革更是吸收了很多有才华的仁人志士来中国做职业经理人。
企业需要能人,能人就要拿高工资。中国人懂得并接受这个全球的道理,但是问题也出现了,正如中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南所说:部分国企依靠政策优势独占市场、实行排他性竞争,其业绩增长究竟来自高管得力还是垄断福利孰难定论。还有一部分国企高管拥有不受董事会约束的特殊权力,对薪酬往往可行使自由裁量。有的国企高管往往还享受来自行政级别对等津贴、隐性福利等收益,薪酬不过是小意思而已。所以高管要限薪更要限权。
关键是要多高?标准由哪个机构定?哪个机构来实行监督?
中国社会科学院经济研究所研究员左大培认为,“高薪主要是吸引人才,留住人才,从这方面来说不能把高薪制度一棍子打死。关键要注意两点,第一是不腐败,第二是和业绩对等。人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙认为,“我们要政企分开,定薪问题企业应该有自主权,但是有些国有企业属于管多了死,不管它就腐败,出台限薪令是为了平衡社会舆论,但要想真正让老百姓没有怨言,就得逐步实现账目公开,你的功绩是什么公开,拿多少钱也公开。到时候就不需要‘限薪令’了,企业可以自己来定。”
这个话题已经牵扯到了公共制度。
“限制薪酬”是好办法吗?
关于特殊时期的“限令”很多人是持不同见解的。更多人士认为限制薪酬的同时还要限制权利。中国国有企业的领导者权利太大。这跟西方国家还不一样。
中南财经政法大学金融学院院长朱新蓉表示:公共制度层面上要有长效的制度设计,而不是靠“限薪令”一刀切下去。长效制度设计最主要的是税收制度,累积税率应该首先提高,赚得多税率要大幅提高。“比如2007年中国平安的马明哲拿了6600多万元的天价薪酬,如果在西方一些国家,6600万元得交85%的税,那就只剩下1000万元了。这样,大家心里也平衡社会也有收益。”
在某机构的调查中,46.6%的人赞同苏海南的观点,认为限薪不是根本办法,应对高薪制度彻底改革,限薪更要限权。此外,公众还建议:国企高管目前的薪酬计算很复杂,应规范其绩效考核,形成有效监督(47.7%);国企高管靠垄断维持高薪,应放开市场的行政垄断(44.0%);国企高管限薪关键是改变薪酬决定程序(31.0%)。
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